ДИРЕКТОРИЯ УНР

 

 

 

Крах гетманского режима

 

Среди населения Украины нарастало недовольство политикой гетманата. На тайном заседании УНС 13 ноября 1918 г. было обра­зовано правительство Директории. В ее состав вошли: социал-демократ Владимир Винниченко (пред­седатель), социал-демократ Симон Петлюра, эсер Федор Швец, социалист-самостийник Афанасий Андриевский, беспартийный Андрей Макаренко. Директория возглавила антигетманское дви­жение.

 

Уже 16 ноября началось вооруженное восстание в Белой Церкви. Сечевые стрельцы ночью заняли Фастов, куда из Вин­ницы прибыла Директория. 18 ноября в первом же бою возле Мотовиловки войска Директории разбили гетманцев, подошли к Киеву и начали его осаду. В этот период власть гетмана не вы­ходила за пределы Киева и с каждым днем его влияние ослабе­вало. На сторону Директории перешла часть Запорожской диви­зии под руководством П. Болбочана, занявшая Харьков; другая часть этой же дивизии заняла Полтаву. Власть Директории при­знала также Серожупанная дивизия на Черниговщине (образо­вана в Австро-Венгрии после подписания Брестского договора из военнопленных украинцев и передана гетманскому правительству). В декабре петлюровцы вошли в Одессу. 14 декабря 90-тысячная армия Директории овладела Киевом.

 

Осознав трагизм ситуации, П. Скоропадский отрекся от власти. Он обратился к жителям Украины со следующими сло­вами: «Я, гетман всей Украины, на протяжении семи с полови­ной месяцев прилагал все усилия, чтобы вывести край из тяжелого, положения, в котором он пребывает. Бог не дал мне сил справиться с этим заданием, и ныне я с учетом условий, кото­рые теперь сложились, руководствуясь исключительно добром Украины, отказываюсь от власти». Гетман передал власть сво­ему правительству, которое в свою очередь передало ее Дирек­тории.

 

П. СкоропадскиЙ вместе с отступавшими германскими вой­сками покинул Украину, жил в Швейцарии, затем переехал в Гер­манию. В 1937 г. основал «Союз гетманцев-государственников». Во время Второй мировой войны он стремился установить от­ношения с гитлеровцами с целью создания монархической Ук­раины. Погиб в Баварии во время бомбардировки в апреле 1945 г.

 

Украинская держава пала, а вместе с ней потерпела крах еще одна утопия - построить украинскую государственность на ос­нове консервативной идеи. Эта идея, не имевшая национальной почвы, полностью базировавшаяся на иностранном военном при­сутствии, не нашла поддержки в обществе.

 

 

 

Внутренняя политика Директории

 

 

 

19 декабря Директория торжественно въехала в Киев. Ее власть быстро установилась на значительной территории Украины. Спешно формировались регулярные вооруженные силы, основу которых составлял корпус Сечевых стрельцов под командованием Е. Коновадьца. За короткое время Украину признали Чехословакия, Венгрия, Голландия, Италия, Ватикан. Директория объявила гетмана П. Скоропадского вне закона. Часть гетманских министров была арестована. Репрес­сии коснулись и православных священников, сотрудничавших с гетманской властью. Существовал даже проект ликвидировать Украинскую академию наук как детище гетмана. Запрещено было употребление русского языка. Уже эти меры оттолкнули от Директории часть населения Украины.

 

Директория восстановила прежнее название государства - Украинская Народная Республика. Вместе с названием была возвращена и республиканская форма правления. Центральные органы управления должен был сформировать Трудовой конг­ресс - своеобразный парламент. Во внутренней политике Ди­ректория пошла на некоторые компромиссы. В частности, согласилась отстранить от участия в будущем парламенте круп­ных землевладельцев, представителей финансово-промышленных кругов. Директория декларировала преданность интересам Трудящихся, но осуществляла уверенную политику. Она возоб­новила действие всех законов УНР. В начале января был утвер­жден земельный закон, в соответствии с которым отменялась Частная собственность на землю при сохранении за каждым хо­зяйством до 15 десятин, но сроки и порядок раздела земли не определялись. К тому же в условиях войны реализация закона была практически невозможна. Атаманы Директории нередко подавляли забастовки, запрещали рабочие организации полити­ческого характера, иногда разгоняли профсоюзы. Нерешитель­ность в социально-экономической политике, обострение отно­шений с Советской Россией, заискивание перед Антантой привели к тому, что от Директории стали отходить не только представители левых течений украинских социалистических партий, но и широкие массы трудового крестьянства. Общее ухудшение социально-политической обстановки вызывало нескрываемую неприязнь по отношению к еврейскому населению, которое по тра­диции обвинялось во всех трудностях. Во многих городках Право­бережья и Черниговщины произошли еврейские погромы, участ­никами которых были и лидеры анархистских группировок, и крас­ноармейцы. Директория, в свою очередь, встала на защиту ев­рейского населения, выделив значительные суммы на помощь по­страдавшим от погромов, однако была бессильна прекратить их:  22 января 1919г. в Киеве, на Софийской площади торжествен­но была провозглашена Злука Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики. Акт Злуки утвердил открывшийся на следующий день Трудовой конгресс, около 400 делегатов которого 23 января 1919г. собрались в Ки­евском оперном театре на свою первую сессию. Конгресс вре­менно передал власть Директории, в состав которой вошел пред­ставитель Западноукраинской Народной Республики Е. Петрушевич, провозгласил всеобщее избирательное право. Важней­шим вопросом на конгрессе была внешнеполитическая ориен­тация: союз с большевиками или Антантой. Однако из-за боль­шевистского наступления конгресс прекратил работу и саморас­пустился.

 

 

 

Внешняя политика Директории

 

 

 

Очень сложным было внешнеполитическое положение Директории.

 

Украина оказалась зажатой между двумя мощными силами - Антантой и советскими войсками. С приближением большеви­ков началась массовая эмиграция украинских интеллигентов. Юг Украины захватили англо-американские и французские войска. В Галичине велась кровопролитная война с поляками, ЗУНР требовала помощи. С востока началось наступление советских войск, которые быстро продвигались в разных направлениях. В первой половине января они захватили всю Левобережную Ук­раину. Во многих населенных пунктах продвижению советских войск способствовали восстания рабочих и крестьян. 5 февраля войска вступили в Киев. Директория эвакуировалась, в Винницу. Украинские лидеры спешно искали выход из создавшегося положения. Начались переговоры с представителями Антанты на юге Украины, игнорируя при этом тот факт, что последняя поддерживала идею возрождения «единой и неделимой России», в которой не было места для независимой Украины. К тому же не был учтен неудачный опыт Украинской державы П. Скоропадского, опиравшейся на иностранную поддержку. Союза с Ди­ректорией против большевиков искало и французское командо­вание. Но французы выдвинули ряд условий: выход из Директо­рии социалистов В. Винниченко, В. Чехивского, С. Петлюры; фор­мирование 300-тысячной украинской армии и передача ее под французское командование; контроль за экономической полити­кой украинского правительства. Не оставляя идеи создания не­зависимой Украины, Директория все же направила свою деле­гацию в Одессу. Внутри самой Директории существовали серьезные разногласия по поводу внутренней и внешней полити­ки. Политические партии вокруг Директории объединило стрем­ление свергнуть гетманский режим. Когда эта задача была ре­шена, оказалось, что в дальнейшем их позиции расходятся в ди­аметрально противоположных направлениях. В. Винниченко, В. Чехивский, Н. Шаповал выступали за союз с большевиками против Антанты. С. Петлюра ратовал за совместные действия правительства с Антантой против большевиков. Личное сопер­ничество В. Винниченко и С. Петлюры по сути парализовало деятельность этого органа власти. В. Винниченко сложил свои полномочия и выехал за границу. Его преемником стал С. Пет­люра, отказавшийся уйти в отставку, но вышедший из состава УСДП. В письме партии он обосновал свое решение следую­щим образом: «Исходя из того, что современная ситуация для Украины чрезвычайно сложна и тяжела, я ... не считаю для себя возможным уклониться от исполнения своих обязанностей, как сын своего народа... буду, пока это возможно, стоять и трудиться на государственной работе...» Председатель Директории на­правил телеграммы украинским послам в Вене, Берлине, Буха­ресте, в которых сообщал, что требования французов являются вмешательством во внутренние дела Украины, поэтому украин­ское правительство их отвергает.

 

Позиция Франции по отношению к Украине объясняется не­приятием социалистических экспериментов Директории в тот момент, когда первая готовилась нанести решающий удар по большевистской России. Принять тогда Украину с ее широким социалистическим течением означало бы способствовать его распространению в Западной Европе. Поэтому французское ко­мандование добивалось отставки украинских лидеров откровен­но социалистической ориентации. Был подписан документ о передаче Украины под протекторат Франции. Однако попытка Украины найти союзника не увенчалась успехом. Французский, парламент не утвердил договор, поскольку в тот момент в боль­шей мере полагался на «белую» Россию. Генерал д'Ансельм, возглавлявший французские войска на территории Украины, по­лучил телеграмму из Парижа следующего содержания: «Объе­динимся в общем деле с российскими патриотами». Это озна­чало отказ от сотрудничества с Директорией. Так состоялся ис­торический парадокс: свободолюбивая Франция отказалась по­дать руку помощи не менее свободолюбивой, но гораздо более слабой Украине. Весной 1919г. французы были изгнаны из Одес­сы отрядами атамана Григорьева, выступавшего на стороне Красной армии.

 

 

 

Причины падения Директории

 

 

 

Крах Директории был обусловлен прежде всего её внутренней нестабильностью, отсутствием единой политической линии, личным противостоянием лидеров. Политические силы, власть которых держится исключительно на отрицании предшествующего режима, не отличаются устойчивостью. Ди­ректории не удалось привлечь на свою сторону значительную часть жителей Украины, поскольку решение насущных социаль­но-экономических проблем откладывалось до созыва Всеукраинского Учредительного собрания, а абстрактные идеи дости­жения государственной независимости большинству населения были непонятны. Захватчикам не противостояла сильная дисциплинированная армия, способная защитить национальные ин­тересы. Директории не удалось установить компромиссные отно­шения с Советской Россией. Ситуация в Украине обострялась вме­шательством других государств: Российской Республики, блока Актанты, Польши. Попытки найти союзника неизбежно заверша­лись неудачей, поскольку их не интересовала независимость Ук­раины, каждый из них стремился извлечь пользу для себя.

Внутренняя политика Директории

 

Политические вопросы

1. Отменены все законодательные акты, принятые во времена Гетманата.

2. Восстановлено УНР, законодательная власть перешла Трудовому конгрессу, который, в свою очередь, передал всю полноту власти Директории.

3. Полностью ликвидирован весь государственный аппарат.

4. Лишение избирательных прав помещиков, капиталистов и нетрудовых

интеллигенцию.

5. Восстановлено национально-персональную автономию.

6. Провозглашение 22 января 1919 г. Акта Злуки между УНР и ЗУНР.

7. Вторая советско-украинская война. В течение декабря 1918 - апреля

1919 гг. большевистские войска овладели Харьковом, Киевом, подавляющим большинством территории Украины и Крымом.

8. Борьба вместе с Украинской Галицкой Армией против польской интервенции, которая завершилась расколом и разгромом вооруженных сил Директории.

 

Экономические вопросы

1. Конфискация помещичьих земель и передача ее крестьянам без выкупа. Неприкосновенными оставались промышленные сельхозугодия и земля во владении иностранцев.

2. Восстановлены: 8-часовой рабочий день, рабочий контроль, коллективные договоры; разрешены забастовки на предприятиях.

 

Внешняя политика Директории

 

Директория и Советская Россия

• ·       Совнарком не признал Директорию высшим органом власти в Украине.
• ·       Переговоры Директории и Совнаркома закончились неудачей.
• ·       В ноябре 1918 г. Советская Россия при поддержке большевиков Украины начала вторжение с севера и востока на территорию Украины.
• ·       16 января 1919 г. Директория объявила Советской России войну.

3 января 1919 года советские войска заняли Харьков, а 5 февраля – Киев. Директория переехала в Винницу. К началу мая 1919 года большевики контролировали почти всю территорию Украины.

• ·       Официального соглашения об окончании войны принято не было.
• ·       4 декабря С. Петлюра провозгласил переход к партизанским методам ведения войны, бросив остатки своих войск, уехал в Польшу.

 

Директория и Антанта

• ·       Войска Антанты с конца ноября 1918 г. на­чали оккупацию Юга Украины.
• ·       Антанта согласилась признать Директорию при условии подчинения ее войск генералу Деникину. Директория отказалась от этого предложения.
• ·       Директория предприняла попытку вытеснить войска Антанты, но потерпела поражение.

 

Директория и Польша

• ·       Польское государство было воссоздано в ноябре 1918 г. (после распада Австро-Венгрии).
• ·       Глава Польского государства генерал Пилсудский предъявил территориальные претен­зии к Украине.
• ·       Польская армия оккупировала Запад­ноукраинскую Народную Республику (ноябрь 1918 – июль 1919 гг..).
• ·       21 апреля 1920 года С. Петлюрой и Ю. Пилсудским подписан Варшавский договор, по которому:

- польское правительство признавало независимость УНР и Директорию УНР во главе с С. Петлюрой;

- граница между Украиной и Польшей должна проходить по прежней российско-австрийской границе, а Восточная Галичина и Волынь отходили к Польше;

- в специальной тайной военной конвенции предусматривалось: начало общих польско-украинских военных действий против советских войск на территории Украины; военные действия должны осуществляться под польским командованием.

• ·       Советско-польская война завершилась подписанием 18 марта 1921 года Рижского мирного договора между Польшей, РСФСР и УССР. Варшавский договор был аннулирован. Рижский мирный договор окончательно похоронил самостийницкие планы Директории и «узаконил» контроль советской России над большей частью территории Украины, а территория Западной Украины перешла под власть Польши.

 

 

Причины поражения Директории

 

1. Политический режим, созданный Директорией, был, по сути, "украинским вариантом советской власти", что обусловило непреодолимые разногласия между членами руководства.

2. Ограничения политических прав интеллигенции привело к сужению социальной базы Директории. Репрессивные меры против забастовок рабочих также способствовали негативному отношению к власти среди трудящихся.

3. Через нехватку времени мероприятия, направленные на улучшение положения крестьянства, не были реализованы, и, соответственно, Директория не смогла привлечь их на свою сторону.

4. Отсутствие боеспособной дисциплинированной армии, атаманство, еврейские погромы окончательно подорвали авторитет Директории среди населения.

5. Неопределенность внешнеполитического курса привела к тому, Что Директория в условиях полной блокады вынуждена была вести войну на несколько фронтов.

6. Ликвидация церковного землевладения, арест религиозных деятелей не прибавили авторитета власти.