1.Административно-территориальное устройство украинских земель в составе Российской империи и Австро-Венгерской монархии.
В начале XX в. украинский народ не имел своего государства. Его земли общей площадью
700 тыс. кв. км. были переделены между Россией (85%) и Австро-Венгрией (15%). Всего на украинских землях проживало 48 млн. человек, в том числе 33 млн. украинцев. Украинские земли, входившие в
состав России, были объединены в три регионы - генерал-губернаторства по 3 губернии в каждом: Малороссийская (Черниговская, Полтавская и Харьковская губернии), Киевская (Волынская, Подольская и
Киевская губернии) и Новороссия (Екатеринославская, Таврическая, Херсонская губернии). Каждая губерния делилась на 10-12 уездов, а те, в свою очередь, на волости с несколькими селами в
каждой.
Губернскими и уездными центрами были города, волостными - городки. Губерниями руководили губернаторы, которых назначал царь из среды высших военных и известных дворян. Уезды возглавляли
капитаны-исправники, которых избирали из своей среды дворяне уезда. Во главе волости стоял избранный волостным сходом старшина. Ему подчинялись сельские старосты, которых выбирали сельские
общины. Кроме этих органов исполнительной власти, в губерниях и уездах создавались избирательные самоуправленческие учреждения - земские собрания (распорядительные органы) и земские управы
(исполнительные органы). Впрочем, их функции были ограничены вопросами строительства и содержание местных дорог, развития земледелия, промышленности, торговли, предоставления населению
медицинских услуг, образования, связи, противопожарной защиты и т.д. Деятельность земств контролировалась губернаторами и министерством внутренних дел.
В состав Австро-Венгрии входили три исторические украинские региона; Восточная Галиция, Северная Буковина и Закарпатье. Восточная Галичина с административным центром во Львове подразделялась на 50 уездов, Северная Буковина с центром в Черновцах - на 10 уездов, Закарпатье с центром Ужгород - на 4 комитата.
В Буковине высшим должностным лицом был краевой президент, а в Галичине - наместник. Они назначались императором и имели широкие полномочия, им подчинялись уездные старосты, которых назначал министр внутренних дел. Уездные старосты назначали войтов, которые возглавляли сельские общины. Во Львове и Черновцах действовали краевые сеймы, которые выполняли функции органов местного самоуправления. Они занимались проблемами торговли, образования, санитарного состояния населенных пунктов.
2. Особенности экономического развития украинских земель в составе двух государств.
Если сравнить положение украинского народа в составе этих империй, то можно сделать вывод, что в социально-экономической сфере в Российской империи украинцам жилось относительно легче, поскольку здесь, особенно в Донбассе и Поднепровье, после реформ 60-70-х гг. XIXв. происходило бурное промышленное развитие, были в наличии большие просторы земель (юг Украины) и т.д. В Австро-Венгерской империи экономическое развитие западноукраинских земель был значительно замедлено (эти проблемы рассмотрим в следующем вопросе).
Что касается духовно-культурного и национального развития, то - наоборот, в Российской империи большинство проявлений национальной жизни всячески подавлялись, достаточно вспомнить печально известные Валуевский 1863 г. и Эмский 1876 г. указы (запрет украинского языка). В Австро-Венгерской империи украинцы имели определенные (хотя, конечно, и ограниченные) права, в частности: обучение в начальных школах велось на родном языке, выдавались украинские газеты и журналы, действовали украинские общества "Просвита", Научное Общество им. Т.Г.Шевченко.
Непоследовательность и незавершенность реформ 60-70-х гг. XIX в. существенно сдерживали социально-экономическое развитие Российской империи, а соответственно и украинских земель в ее составе. Однако эти реформы были необратимыми и давали определенное пространство запоздалым социально-экономическим преобразованиям. Так, в начале XX в. по своему экономическому потенциалу Украина занимала второе место в промышленном производстве империи и производила более 20% промышленной продукции; доля Украины в экспорте пшеницы Российской империи составляла 90%, а сбор пшеницы - 20% мирового урожая и т.д.
В конце XIX ст. в Украине завершился промышленный переворот - переход от мануфактурного производства к фабричному, от мелкого к широкомасштабному, от ручного труда к машинному.
Экономическое развитие украинских земель в эти годы шло в русле общеимперских экономических тенденций, однако оно имело свои особенности, что обуславливалось:
- выгодным географическим расположением;
- природными богатствами;
- дешевой квалифицированной рабочей силой.
Особенностями экономического развития украинских земель начале XX в. были:
1. Превращение Донбасса и Приднепровья в основную топливно-металлургическую базу Российской Империи. В 1913 г. Украина производила от общего производства Российской империи: железной руды - 72,3%, стали - 58, чугуна - 69, проката - 57, угля - 73, сельскохозяйственных машин - 50, паровозов - 40%.
2. Более быстрые по сравнению с общеимперскими темпы развития индустрии.
3. Высокий уровень концентрации промышленного производства, по этому показателю
Украина в начале XX в. занимала одно из ведущих мест в мире.
Образуются крупные монопольные объединения, которые занимали господствующее положение в экономике Украины (синдикаты: "Предмет", "Продуголь", "Турбопродаж","Продвагон").
4. Значительная доля иностранного капитала, например, в горной промышленности 80-90%; в черной металлургии Юга в 1913г. действовало 18 акционерных обществ, в 12 из них капитал полностью принадлежал иностранцам, а в других был смешанным.
5. Структурная и территориальная диспропорция [гипертрофированное
наращивание производства средств производства за счет снижения
производства предметов потребления; промышленный потенциал в основном
сосредоточено в Донбассе, Приднепровье и вместе с тем слабо развивались
Правобережная, Северная
Украина и т.д.].
6. Экономика украинских земель развивалась не как самодостаточная, а как органическая часть экономического пространства Российской империи (искусственно тормозились отрасли, которые конкурировали с аналогичным производством российских областей).
Следовательно, экономическое развитие украинских земель происходило противоречиво и неоднозначно. Но количественные и качественные сдвиги существенно изменили место и роль украинской экономики в составе Российской империи.
Характерные особенности экономической жизни западноукраинских земель, которые находились в составе Австро-Венгерской империи в начале XX в.. Для аграрного развития, как и для экономики в целом, характерным был постепенный переход на буржуазно-капиталистический путь:
- растет товарность сельского хозяйства;
- шире используется вольнонаемный труд;
- формируется хозяйственная специализация отдельных районов и т.д.
Однако эти положительные сдвиги имели, как правило, локальный, фрагментарный характер, в целом сельское хозяйство развивалось на экстенсивной основе. Острой была проблема аграрного перенаселения, убедительным свидетельством которого стала трудовая эмиграция западноукраинских крестьян за океан - в Канаду, Сша, Аргентину, Австралию, Бразилию и т.д. В конце XIX в. из Восточной Галиции и Северной Буковины эмигрировало свыше 250 тыс. человек.
Экономика западноукраинских земель имела четко выраженный колониальный характер, что проявлялось в:
1) торможении промышленного развития [выше, чем в центральных землях империи, налоги; отсутствие государственной финансовой поддержки; протекционистская политика австрийской промышленности];
2) консервации кустарно-ремесленного характера промышленного производства [в 1902 г. более 94% промышленных предприятий Галиции насчитывали до пяти рабочих, а в них работало более 50% всего занятого в промышленности населения];
3) деформации структуры промышленного развития [ориентация на добычу и
первичную переработку сырья; характерно, что большинство нефти, добытой в
Галичине, в сыром, не переработанном виде вывозили из края];
4) тотальной зависимости промышленного развития от иностранного капитала;
5) грабительской эксплуатации природных богатств края (вырубка
лесов; истощение месторождений и т.п.);
6) преобразовании земель на рынок сбыта и сырьевой придаток
империи.
Итак, к началу XX в. на западноукраинских землях в составе Австро-Венгерской империи происходит постепенный переход к буржуазно-капиталистическим формам хозяйствования, однако колониальное положение экономики края обуславливало достаточно противоречивый характер тогдашнего развития.
3. Экономический кризис 1900-1903гг. Образование монополистических объединений.
На западноукраинских землях сельское хозяйство доминировало в экономике края (более
2/3 валовой продукции). Многоотраслевое сельское хозяйство было
ориентировано на внутренний и внешний рынки. В начале XX в. его товарность росла. В торговом балансе хозяйств ведущая роль отводилась растениеводству, параллельно с ним успешно развивалось и
животноводство.
В структуре посевов ведущим направлением было выращивание зерновых культур (почти 60% всех посевных площадей). В Восточной Галиции преобладал овсяно-ржаное, а в Закарпатье и Северной Буковине
доминировал овсяно-кукурузное направление. Что касается пшеницы, то она занимала третье место в посевной площади края. Урожайность зерновых была выше, чем в Приднепровье, и достигала 10 ц/га. В
то же время в крае ощущался дефицит зерна. Население западноукраинских земель потребляло хлеба вдвое меньше, чем в Приднепровье, и покрывало недостаток товарного хлеба импортом. Под технические
культуры (конопля, лен, табак, сахарная свекла, хмель) отводилось лишь 1% всех посевных площадей.
В то же время в этом регионе крестьяне испытывали острый дефицит пахотной земли, поскольку сохранялось помещичье землевладение (40% всех пахотных земель края).
Мощно развивалось в крае животноводство. Отдельные крестьяне выставляли на продажу до сотни голов рогатого скота, лошадей, овец, свиней.
Начало XX в. отличилось глубоким мировым экономическим кризисом (1900 - 1903гг.), который повлиял и на украинские земли. Наибольшей остроты кризис приобрел в тяжелой промышленности, в частности, в железорудной и металлургической. В Криворожье в 1902 г. из 79 рудников действовала только 41. В 1903 г. на юге Приднепровья из 56 доменных печей работали лишь 23. Выпуск паровозов в Луганске и Харькове сократился на треть. Кризис затронул легкую и пищевую промышленность. Склады сахарных заводов были переполнены нереализованной продукцией.
Значительное количество предприятий свернуло свою деятельность, а следовательно, начала стремительно расти безработица. В частности, в 1903 г. в горной промышленности было уволено треть рабочих. Всего же в Приднепровье безработными стали более 100 тыс. рабочих. В Харькове количество безработных достигало 16 тыс., в Екатеринославе - 15 тыс., в Донбассе освободили каждого пятого. Размер платы сократился на 15-20%, продолжительность рабочего дня увеличилась до 12-16 часов.
В то же время экономический кризис стал катализатором реализации потенциальных
возможностей региона, что, обострив конкуренцию и усилив поляризацию предприятий, заставило буржуазию максимально сконцентрировать и объединить силы. Она сопровождалась поглощением слабых
предприятий сильными, уменьшением численности мелких фабрик и заводов и увеличением больших, то есть: значительно усилилась концентрация производства, достигая больших, даже по сравнению с
западноевропейскими странами, размеров. По уровню концентрации промышленного производства в основных отраслях Надднепрянская Украина вышла в начале XX в. на одно из первых мест в мире.
Наибольшего уровня концентрация промышленного производства достигла в таких промышленных центрах Украины, как Екатеринослав, Луганск, Харьков, Киев, Николаев, Юзовка, Одесса.
Крупные предприятия обычно не принадлежали одному лицу, а были акционерными обществами, где капитал делился на паи (акции), и владельцы паев (акционеры) отвечали за дела акционерного общества и получали долю прибыли в соответствии со своим паем. Только в 1905г. в Украине было создано 285 акционерных обществ, не было ни одного крупного металлургического завода, который не входил бы в акционерную компанию.
Вследствие усиления концентрации промышленности в некоторых отраслях возникаюют компании (крупные предприятия), фирмы или объединения (союзы), которые занимают монопольное положение, контролируя значительную часть производства и сбыта определенного вида продукции. Возможность существенно влиять на рыночные цены и объемы предложения товаров обеспечивала таким компаниям высокие прибыли.
Первой монополией, возникшей в Приднепровской Украине еще в 1893 г., был синдикат сахарной промышленности. Он объединил 203 из 224 сахарных заводов, принадлежавших семьям Бобринских, Браницких, Бродских, Потоцких, Терещенко, Харитоненко, Ярошинских и производил 1,2 млн. т сахара ежегодно (второе место в мире после Германии).
Процесс монополизации приобрел масштаб в начале XX ст., когда возникли такие мощные синдикаты, как «Продамет» (1902 г.), «Продвагон» (1904 г.), «Продуголь» (1904 г.) и др. Это были довольно мощные объединения. Например, синдикат «Продуголь», в который входило 18 отдельных акционерных обществ, контролировал 75% добычи каменного угля в Донецком бассейне. В целом в Украине действовали 30 синдикатов, которые имели 60-80% сбыта отраслевой продукции.
На западноукраинских землях возникали финансово-кредитные монополии: «Галицкое - Грузинское общество», «Галиция», «Мундус», «Сольва», которые вкладывали деньги в развитие нефтяной, химической, деревообрабатывающей промышленности.
Появление монополий в целом неоднозначное влияло на производство и социальную ситуацию в обществе. С одной стороны, монополии, если не устраняли циклических промышленных кризисов, то все же значительно смягчали их разрушительное действие. С другой стороны, их владельцы, контролируя значительную часть производства в той или иной отрасли, с целью повышения цен на свою продукцию часто искусственно поддерживали в стране недостаток фабрично-заводских изделий, угля и т.д. Принося буржуазии сверхприбыли даже в кризисных условиях, монополии одновременно тормозили хозяйственное развитие, мешали техническому прогрессу, сужали сферу регулятивной действия рыночных отношений.
4. Столыпинская аграрная реформа.
В России с 1906 по 1911 гг. по инициативе П.Столыпина проводилась аграрная реформа, которая предусматривала:
• уничтожение общинного
землепользования и превращение крестьян в
индивидуальных владельцев земли - фермеров;
• ликвидация аграрной
перенаселенности европейской части страны путем
переселение крестьян в восточные районы России.
В целом по России реформа не достигла поставленных целей. Но именно в Украине она имела наибольший успех - из общин вышла почти половина крестьянских хозяйств, что способствовало развитию капитализма на селе. Украина дала наибольшее количество переселенцев в Сибири (около 1 млн.).
Выросли посевные площади, валовой сбор зерновых, товарность сельского хозяйства.
Но реформа не смогла ослабить социальную напряженность на селе. В 1914г. число малоземельных крестьян достигло 2 млн. Бедняцкие хозяйства оставались малопроизводительными и малотоварными.
Украинское население в Австро-Венгерской
империи
Основные регионы проживание украинцев |
По
политико-административному |
Характер
управления |
Восточная Галичина |
Коронный край, Галиция и Лодомерия |
Общее управление из Вены, контроль осуществляла местная польская
администрация |
Северная Буковина |
Коронный край Буковина |
Управление из Вены |
Карпатская Русь |
Венгерское королевство |
Управление из Будапешта |
Зеркало сайта: